COP23RECOMENDACIONES PARA LA CONFERENCIA CLIMÁTICA DE BONN (COP23)

 Con el calentamiento actual de 1°C desde la era preindustrial, el impacto del cambio climático se incrementa cada vez más. El año 2017 estuvo marcado por numerosos desastres climáticos con consecuencias visibles en las sociedades humanas.

Este año la Conferencia de las partes será presidida por Fiji, un pequeño estado insular particularmente vulnerable, la “COP de las Islas” deberá enfatizar la urgente necesidad de una reducción drástica de las emisiones de gases de efecto invernadero y la importancia de las medidas adaptación y resiliencia. Las contribuciones nacionales (NDC) están muy lejos de cumplir con los objetivos del Acuerdo de París. Incluso en Bélgica las emisiones han aumentado recientemente. La transición a una sociedad justa y descarbonizada aún está en construcción.

La Plataforma de Justicia Climática, que agrupa a organizaciones medioambientales, sindicatos, organizaciones de desarrollo y consejos de la juventud, hace un llamamiento a los responsables políticos de Bélgica y Europa para que:

  1. Alinear las ambiciones con el Acuerdo de París (2°C y hacer esfuerzos para no llegar a 1,5°C)

La Unión Europea tiene un papel clave para garantizar que la COP23 eleve la ambición de las contribuciones nacionales (NDC) antes de 2018.

Concretamente, pedimos:

–         Aumentar la ambición, tanto a corto como a largo plazo:

  • Respaldar un incremento en las metas de mitigación belgas y europeas al 2030[1].
  • Asegurar que el Diálogo Facilitador de 2018, en el que se realizará una primera evaluación colectiva de los compromisos, conduzcan a un incremento de las contribuciones nacionales (NDC) en 2020[2].
  • Desarrollar una estrategia para la descarbonización de Bélgica en 2050, incluyendo una reorientación constante de la inversión (en virtud del artículo 2 del Acuerdo Paris[3]) a través de una transición justa, y apoyar el desarrollo de tales estrategias a nivel europeo.

–         Animar a todos los países a combatir el calentamiento global:

  • Incrementar la presión diplomática a los países que se retiran del Acuerdo de París o ralentizan su implementación, y fortalecer los vínculos entre la Unión Europea y China y las otras potencias importantes para mantener el impulso de la acción climática internacional;
  • introducir, cuando sea necesario, medidas de ajuste de impuestos fronterizos a productos importados por la Unión Europea y originarios de países que autorizan el dumping social y ambiental en la Unión Europea (Impuesto al Carbono en las Fronteras)[4];
  • Apoyar programas de educación y sensibilización sobre la lucha contra el calentamiento global en Europa y en todo el mundo de conformidad con el artículo 6 del Acuerdo de París;

–         Acelerar la transición justa a una sociedad con bajas emisiones de carbono en Bélgica y Europa:

  • Lograr, antes de fin de año, un borrador del Plan Nacional de Energía y Clima 2030 que sea consistente con los objetivos del Acuerdo de París y la perspectiva de un suministro de energía 100% renovable para 2050;
  • Definir una visión para una transición justa hacia una sociedad resiliente y baja en carbono, que incluya el fomento del diálogo social y la participación ciudadana, la reorientación de la inversión, el desarrollo de una buena infraestructura pública, el desarrollo de habilidades, la reubicación de la economía, respeto por los derechos humanos y un fuerte sistema de protección social;
  • Asegurar la coherencia de las decisiones políticas con los objetivos climáticos, incluido el abandono de proyectos que prolongan la dependencia estructural de los combustibles fósiles y las falsas soluciones[5].
  1. Defender los intereses de países en desarrollo y los más vulnerables

La Unión Europea debe aprovechar la presidencia de las Islas Fiji y de la organización de las conferencias climáticas en 2017 y 2018 en su territorio, para fortalecer las alianzas con los países en desarrollo.

Concretamente, pedimos:

–         Mejorar el compromiso financiero internacional:

  • Reequilibrar los fondos entre la mitigación y la adaptación, para que los países más vulnerables se beneficien realmente de este compromiso de financiamiento adicional;
  • Que todos los países europeos aumenten sus contribuciones financieras hacia la conferencia climática de Katowice en 2018 (COP24), basándose en fuentes innovadoras de financiación (impuesto sobre el carbono, transacciones financieras, etc.). Para Bélgica, una contribución equitativa significa un aumento diez veces mayor en el compromiso de 50 a 500 millones de euros anuales hacia el 2020.

–         Acelerar la implementación del Mecanismo de Varsovia para pérdidas y daños:

  • Reconocer la necesidad de financiamiento por pérdidas y daños y, en este contexto, ordenar al Comité Ejecutivo y al comité permanente de finanzas que avancen en el tema de un mecanismo de apoyo financiero por pérdidas y daños, y en particular para crear, en la COP23, un “Mecanismo de las Islas Fiji para la financiación de pérdidas y daños”;
  • Reconocer la urgencia de proteger a las personas desplazadas y, en particular, alentar el nuevo Pacto Global de las NN.UU. para Refugiados y el Pacto de las NN.UU. para una Migración Segura, Ordenada y Regular (que deberán finalizarse en 2018) para mejorar la protección y buscar soluciones para aquellos quienes están desplazados o corren el riesgo de tener que migrar debido a perturbaciones climáticas.

–         Abogar por la adopción de un programa de trabajo en agricultura:

  • Adoptar un programa de trabajo sobre agricultura y seguridad alimentaria en Bonn, para promover la sostenibilidad de los sistemas alimentarios y la soberanía alimentaria, fortalecer los derechos humanos y proteger el medio ambiente (detener la deforestación, reducir el CH4 y el N2O y priorizar las prácticas agroecológicas).

La Plataforma de Justicia Climática es una plataforma de la sociedad civil belga coordinada por 11.11.11 y la CNCD-11.11.11,  integradas por Aide au Développement Gembloux, ABVV-FGTB, ACV-CSC, APERe, Associations21, Bond Beter Leefmilieu (BBL), Beweging.net, Broederlijk Delen, CGSLB-ACLVB, Climate Express, Climaxi, Consejo de la Juventud, Ecokerk, Entraide et Fraternité, FSTM, Medicina para el Tercer Mundo (M3M), Greenpeace, Climate and Social Justice, Natuurpunt, NatuurpuntCVN, Oxfam-Solidariteit, Oxfam Wereldwinkels, Protos, ULB Cooperation, SOS FAIM, Vlaamse Jeugdraad, Vredeseilanden en WWF.


[1] La red europea de ONG Climate Action Network (CAN-E), en línea con las recomendaciones del IPCC, exige una reducción de emisiones de CO2 de al menos 55% en comparación con 1990 y un mínimo de 45% energía renovable y al menos un 40% de eficiencia energética para 2030.

[2] En mayo de 2016, la Convención Marco ha publicado un informe que muestra que las contribuciones nacionales son insuficientes; verhttp://unfccc.int/resource/docs/2016/cop22/eng/02.pdf p.12

[3] Esto implica que los flujos financieros que fomentan los combustibles fósiles y la deforestación deben reorientarse hacia inversiones bajas en carbono y políticas sostenibles.

[4] Esto es posible en el marco de la OMC, de acuerdo con el Informe conjunto con el PNUMA (2009): “Comercio y cambio climático”: Vía http://ccsl.iccip.net/trade_climate_change_e.pdf

[5] Las falsas soluciones incluyen los riesgos asociados con el concepto de neutralidad de emisiones (cero emisiones) y emisiones negativas, mecanismos de compensación de carbono, agricultura climáticamente inteligente, agrocombustibles insostenibles, CCS (captura y almacenamiento de carbono) aplicado a centrales eléctricas de carbón y el uso de biomasa insostenible (tanto doméstica como importada del Sur).

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